Insegnamenti
ECONOMIA DELLE AZIENDE E DELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE
Docente titolare
Prof. Luca Mazzara, Università di Bologna, sede di Forlì.
Obiettivo didattico
Il sistema delle autonomie locali sta attraversando in questi anni un dinamico e quanto mai fertile percorso di evoluzione normativa finalizzato all’introduzione, diffusione e sviluppo dell’innovazione sia a livello organizzativo che gestionale. A tal fine, il corso intende focalizzarsi sulle conoscenze di base relative ai processi e strumenti rispettivamente di pianificazione strategica, programmazione economico-finanziaria, gestione finanziaria e rendicontazione gestionale. Tali conoscenze acquisite saranno poi indispensabili ai fini della partecipazione degli studenti alle giornate di team working nell’ambito del successivo modulo iterativo di Strategic Lab.
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FINANZA DI PROGETTO E SVILUPPO LOCALE
Docente titolare
Dott. Michelangelo Nigro, Università di Castellanza e Università di Foggia.
Docente II modulo
Prof.ssa Simona Zambelli, Università di Bologna, sede di Forlì.
Obiettivo didattico
Sono note le lacune culturali che hanno interessato le amministrazioni pubbliche specie nel versante della ricerca di quelle soluzioni finanziarie idonee ad attivare al fine del sostegno e dello sviluppo di investimenti e di opere pubbliche. Il corso offre la possibilità di colmare tali lacune illustrando quelle che sono i potenziali canali di approvvigionamento finanziario attivabili per l’amministrazione, soffermandosi in particolare sugli strumenti finanziari attraverso i quali poter attingere risorse da poi investire. Un approfondimento particolare verrà riposto sui temi degli strumenti di finanza derivata, sulle emissioni di prestiti obbligazionari e sulle dinamiche concernenti il project financing e la cartolarizzazione.
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ORGANIZZAZIONE DELLE AZIENDE E DELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE
Docente titolare
Prof. Massimo Bianchi, Università di Bologna, sede di Forlì.
Obiettivo didattico
Di fronte ai continui mutamenti caratterizzanti gli scenari ambientali territoriali, anche la Pubblica amministrazione non può evitare di mutare ed adattare il proprio contesto organizzativo onde poter svolgere in maniera propositiva il proprio ruolo di cabina di regia nei confronti del territorio e dei numerosi attori locali. Il corso permette di acquisire le conoscenze di base relative alla dinamica dei processi organizzativi e alle diverse configurazioni che ciascun ente decide di adottare per affrontare con successo i suddetti cambiamenti. Un particolare approfondimento verrà dedicato al ruolo della direzione generale e ai requisiti che deve incarnare il soggetto che aspira a ricoprire tale figura professionale.
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GESTIONE E MARKETING DEI SERVIZI PUBBLICI
Docente titolare
Prof. Fabio Giulio Ancarani, Università di Bologna, sede di Forlì.
Obiettivo didattico
Nel corso degli ultimi anni, di fronte al persistente aggravarsi del quadro economico-congiunturale e dei pressanti tagli imposti al sistema delle risorse attribuite agli enti locali, è cresciuto il numero delle amministrazioni che si son trovate a riposizionare il proprio baricentro organizzativo partendo da una rivisitazione della propria mission, costruendo una vision vincente e proponendosi diversamente nei confronti dei territori circostante. Nell’ambito del processo di pianificazione strategica, il marketing territoriale sta assumendo una rilevanza centrale ai fini del rilancio economico, sociale, imprenditoriale, turistico e commerciale del tessuto locale. Parallelamente diviene impellente per l’amministrazione avviare i processi interni di riorganizzazione interna finalizzati al conseguimento di migliori standard qualitativi richiesti ad un’amministrazione moderna.
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ECONOMIA E DIREZIONE DELLE RISORSE UMANE NELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
Docente titolare
Prof. Renato Ruffini, Università di Castellanza.
Obiettivo didattico
La gestione strategica delle risorse umane è stata negli ultimi anni un preciso obiettivo sia a livello legislativo che a livello di operatività . Alla luce delle importanti novità introdotte dalla Legge Brunetta, tutte le fondamentali fasi costituenti la gestione delle risorse umane, vale dire selezione, formazione, valutazione ed incentivazione sono affrontate e discusse in aula alla luce di quanto finora realizzato dalle migliori prassi italiane. Un particolare focus sarà inoltre dedicato conseguentemente al tema della valutazione delle performance ed a quello delle funzioni del nuovo organismo di valutazione previsto dalla Legge Brunetta.
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DIRITTO AMMINISTRATIVO
Docente titolare
Prof.ssa Sofia Bandini, Università di Bologna, sede di Forlì.
Obiettivo didattico
L’accrescersi delle funzioni attribuite dallo Stato e dalle Regioni agli enti locali ha portato ad un netto incremento nel numero e nelle tipologie dei rapporti contrattuali tra pubblica amministrazione e i vari soggetti operanti sul mercato. Il corso intende approfondire gli argomenti della contrattualistica pubblica profondamente influenzati dalle direttive comunitarie emanate in materia di appalti pubblici, e da ultimo dalla nuova direttiva unificata 2004/18/CE. Infatti, è sulla base di quest’ultima direttiva che il legislatore nazionale ha dettato il nuovo Codice unico degli appalti pubblici e ne ha recepito i contenuti sostanziali. Per la funzione che è chiamato a svolgere, spetta al Direttore Generale o al City Manager il compito di maturare le conoscenze distintive nel settore degli appalti pubblici di lavori, forniture e servizi.
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II CICLO – MAGGIO/SETTEMBRE __________________________________________STRUMENTI QUANTITATIVI PER LA VALUTAZIONE DELLA QUALITà€ DEI SERVIZI PUBBLICI
Docente titolare
Prof.ssa Maria Rosaria Ferrante, Università di Bologna, sede di Forlì.
Obiettivo didattico
L’evolversi dei dati e delle informazioni anche di natura qualitativa oltreché di outcome, rende indispensabile ai fini della formazione della nuova classe dirigente delle amministrazioni locali, disporre delle conoscenze di base relative ai processi ed ad alcuni degli strumenti di rilevazione ed elaborazione statistica finalizzati ad una migliore conoscenza e valutazione degli scenari circostanti gli assetti decisionali. Nell’ambito del corso, si organizzeranno specifici momenti di analisi e valutazioni concernenti l’elaborazione statistica di fenomeni di crescente interesse specie per coloro che sono chiamati ad elaborare specifiche strategie ed attuare conseguenti decisioni con evidente impatto organizzativo nei confronti dei territori amministrati.
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PROGRAMMAZIONE E CONTROLLO NELLE AZIENDE E NELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE
Docente titolare
Prof. Leonardo Falduto, Università del Piemonte Orientale, sede di Alessandria.
Obiettivo didattico
Il processo di programmazione e controllo non costituisce di certo una novità del nostro ordinamento finanziario e contabile. Il vero fattore di novità è ora costituito dal rendere operativo ciò che si è progettato e sviluppato sperimentalmente in alcune amministrazioni locali in queste anni. L’affinamento degli strumenti di programmazione (in primis piano degli obiettivi, piano esecutivo di gestione e budget) da un lato e l’introduzione di specifiche metodologie di controllo della gestione e reporting di risultati a supporto della direzione dell’ente dall’altro saranno oggetto di analisi e discussione in aula anche grazie l’analisi di alcuni casi aziendali tratti da realtà pubbliche eccellenti sviluppati anche attraverso innovativi sistemi di misurazione della performance.
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VALUTAZIONI ECONOMICHE DELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE
Docente titolare
Prof. Matteo Lippi Bruni, Università di Bologna, sede di Forlì.
Docente II modulo
Prof. Claudio Zoli, Università di Verona.
Obiettivo didattico
Dopo aver preventivamente definito gli obiettivi conoscitivi della valutazione economica nel settore pubblico, il corso intende approfondire le principali metodologie relative alla quantificazione di benefici e costi, enfatizzandone al contempo l’approccio comunitario. Una particolare attenzione viene dedicata al tema concernente l’analisi economica dei problemi di interazione strategica propri nei meccanismi d’asta e di appalti, che verrà indagato anche attraverso l’illustrazione di casi tratti dalla realtà aziendale. Questi ultimi sono ulteriormente analizzati attraverso la ponderazione di elementi di qualità e di prezzo secondo l’approccio comunitario dell’offerta economicamente più vantaggiosa. Altrettanta attenzione verrà infine dedicata allo studio delle cd “offerte anomale” e dei connessi meccanismi di rispettiva eliminazione automatica.
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POLITICHE E STRATEGIE DELLE AZIENDE PUBBLICHE
Docente titolare
Prof. Giuseppe Farneti, Università di Bologna, sede di Forlì.
Docente II modulo
Prof. Emanuele Padovani, Università di Bologna, sede di Forlì.
Obiettivo didattico
Nel corso dell’ultimo decennio, anche grazie alla forte pressione europea finalizzata all’incremento dei processi di liberalizzazione di buona parte dei servizi pubblici, le amministrazioni pubbliche locali hanno visto mutare in misura alquanto drastica il rispettivo ruolo che da soggetto gestore si è finito con il trasformarsi in vero e proprio soggetto regolatore di rapporti con le aziende partecipate, considerate queste ultime strumenti operativi pensati originariamente per governare meglio il territorio garantendo una presenza qualificata in chiave di offerta ma al contempo garantendo standard di qualità maggiori. Partendo dallo studio della recente prassi, il corso intende fornire le chiavi di lettura delle politiche comunali e provinciali per poter governare le partecipate, progettando preventivamente il sistema delle priorità strategiche e misurandone contestualmente ed a consuntivo, la rispettiva capacità di conseguire le finalità per cui esse sono state preposte. Dalla progettazione di un sistema di controllo della governance delle partecipate si passerà alle logiche di predisposizione del bilancio consolidato del gruppo “locale”. Un focus particolare verrà attribuito al delicato tema dell’outsourcing.
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FINANZA LOCALE
Docente titolare
Prof. Carlo Mazzaferro, Università di Bologna.
Obiettivo didattico
Di fronte ai futuri nonché radicali mutamenti che il federalismo fiscale comporterà nei prossimi anni per il sistema delle autonomie locali, il corso, dopo aver presentato le diverse teorie concernenti il tema del decentramento fiscale, si soffermerà sulla fornitura ottimale e il mix pubblico-privato concernente l’offerta di beni e servizi pubblici locali, affrontando inoltre i temi delle modalità di finanziamento degli enti locali e della sanità in Italia e dei connessi meccanismi di perequazione.
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REGOLAMENTAZIONE DELLE POLITICHE SOCIALI
Docente titolare
Prof.ssa Cristina Ugolini, Università di Bologna, sede di Forlì.
Docente II modulo
Prof. Giulio Ecchia, Università di Bologna, sede di Forlì.
Obiettivo didattico
Partendo dall’analisi dei servizi alla persona, il corso affronta le principali implicazioni economiche derivanti dalle politiche sanitarie, quelle socio-sanitarie e sociali. In modo particolari sono oggetto di approfondimento lo sviluppo dei piani di zona, partendo dalle importanti esperienze effettuate sia in regione Lombardia che in Emilia-Romagna. Una cura specifica viene altresì attribuita alla dinamica evolutiva delle politiche sociali a partire dall’Unità di Italia fino ad arrivare al quadro normativo attuale caratterizzato da un processo di integrazione sociale europeo, tuttora in corso.
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PERFORMANCE MANAGEMENT
Docente titolare
Prof. James Guthrie, University of Sidney e Università di Bologna, sede di Forlì.
Obiettivo didattico
Attraverso una serie di seminari monotematici, l’obiettivo del corso è quello di avviare un processo comparativo tra la realtà italiana ed alcune tra le prassi considerate eccellenti quali ad esempio quella australiana e quella neozelandese. Mediante lo studio di casi, il partecipante verrà stimolato ad un’analisi critica finalizzata all’incremento delle capacità propositive di problem-solving sia a livello individuale che a livello di team.
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